3.4.2 ÍNDICE DE DESARROLLO SOCIAL
El
desarrollo social es un proceso de mejoramiento e igualación de las condiciones
generales de bienestar de la población que permite una mejor calidad de vida y
la reducción significativa en las brechas existentes en las dimensiones
económica, social, ambiental, política y cultural, en particular, en aspectos
como alimentación, salud, educación, vivienda, empleo, salarios y seguridad
social, entre otros.
El
desarrollo social también se conceptualiza como un camino de progreso hacia
niveles de vida más elevados como los parámetros correspondientes a sociedades
de mayor desarrollo, con una mayor igualdad de oportunidades y la consecución
de los derechos humanos básicos. Aunque se acepta que el desarrollo social debe
adecuarse a las condiciones socioeconómicas específicas de cada país, también
existen algunos umbrales internacionales considerados “metas sociales
deseables”.
Si
bien existen diferentes interpretaciones, generalmente el logro del desarrollo
social supone la disminución de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. El
desarrollo social también implica una valoración de los aspectos positivos a
diferencia de los conceptos que destacan la parte negativa o de rezagos
sociales como los de pobreza, marginación, exclusión o desigualdad. Este es un
cambio de enfoque al poner el acento en las mejores condiciones de vida,
absolutas o relativas.
En
el marco del enfoque de los Derechos Humanos de segunda generación,
establecidos en el Pacto Internacional los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (DESC), se encuentran los derechos al trabajo, la formación de
sindicatos, la seguridad social, la salud, la alimentación, la educación
primaria y secundaria gratuita, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y
los servicios sociales necesarios para lograr una vida digna. La mayoría de
estos derechos se pueden ubicar en el espacio geográfico aunque no siempre
existe la información necesaria para elaborar esta representación. Con el
reconocimiento jurídico de estos derechos sociales, así como su cumplimiento se
consolida la noción del Estado Social de Derecho.
En
el proceso de consecución del desarrollo social el papel del Estado resulta
fundamental como promotor y coordinador de las acciones de los actores
sociales, públicos y privados. El Estado adquiere un papel central para
garantizar los mecanismos de redistribución de la riqueza social hacia los
grupos sociales y los espacios geográficos que se encuentran en desventaja o al
margen de los beneficios del desarrollo. Este rol es estratégico frente a las desigualdades
socioeconómicas históricas o coyunturales que, combinadas en el tiempo,
producen brechas geográficas que limitan las opciones para mejorar la calidad
de vida de la población y afectan el desarrollo nacional.
Para
algunos autores, el desarrollo social, es decir, “el proceso de promoción del
bienestar de las personas –se debe dar- en conjunción con un proceso dinámico
de desarrollo económico” (Midgley, 1995). El crecimiento económico se asume
entonces como una condición necesaria, aunque no suficiente, para alcanzar el
desarrollo social. Y también se llama la atención sobre la calidad de dicho
crecimiento, en el sentido de que éste sea incluyente, equitativo y que
contribuya al desarrollo social, asimismo se incorpora su carácter sustentable.
En
México, los derechos sociales fundamentales están establecidos en la
Constitución Política de 1917, en particular en los artículos 3°, 4°, 25 y 123,
así como en las sucesivas reformas a la protección social. No obstante, hay
discusión sobre la forma de garantizar el cumplimiento de tales derechos y
sobre los umbrales mínimos correspondientes a cada uno de ellos. En los
términos de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal, Artículo 3,
Fracción VI, el desarrollo social “es el proceso de realización de los derechos
de la población mediante el cual se fomenta el mejoramiento integral de las
condiciones y calidad de vida” (Gaceta Oficial DF, 2000).
http://www.evalua.df.gob.mx/files/indice/ind_inf.pdf
http:/www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/r86542.PPT
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